部署持續優化營商環境 提高綜合競爭力鞏固經濟穩中向好
確定加快建設全國一體化在線政務服務平臺的措施
以“一網通辦”更加便利群眾辦事創業
新華社北京7月18日電 國務院總理李克強7月18日主持召開國務院常務會議,部署持續優化營商環境,提高綜合競爭力、鞏固經濟穩中向好;確定加快建設全國一體化在線政務服務平臺的措施,以“一網通辦”更加便利群眾辦事創業。
會議指出,按照黨中央、國務院部署,各地區、各部門深化“放管服”改革,大力優化營商環境,取得積極成效。要更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力,聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點,突出重點,把該放的權利放給市場主體,營造公平競爭的市場環境,激發創業創新活力。一是再取消養老機構設立許可、營業執照作廢聲明、外商投資道路運輸業立項審批、臺港澳人員在內地就業許可等17項行政許可等事項,其中6項提請修法后取消。二是年底前實現海關與檢驗檢疫業務全面融合,統一申報單證、統一現場執法等。簡化進出口貨物收發貨人注冊登記,改由海關直接使用市場監管、商務等部門數據辦理登記。三是優化辦稅服務,大幅壓縮企業辦理納稅時間。不動產一般登記、抵押登記業務辦理時間年底前分別壓縮至15個、7個工作日內。四是加快投資項目承諾制改革,政府定標準、強監管,企業作承諾、守信用,最終實現企業投資一般“零審批”。五是抓緊出臺新版市場準入負面清單,落實各類所有制企業一視同仁的承諾,廢止妨礙市場公平競爭的規定,嚴厲查處侵權假冒、違規收費等行為。六是在全國逐步推開營商環境評價,強化地方政府責任,加大正向激勵。將部分地方實施的政務服務“一站式”辦理、涉稅業務“通辦”、套餐式集成服務、“互聯網+醫!、民生服務“指尖”辦理、跨區域協同監管等28項市場歡迎、群眾認可的做法向更大范圍推廣。
會議指出,建設全流程、一體化全國政務服務在線平臺,實現“一網通辦”,是深化“放管服”改革、推動政府治理現代化的重要舉措。一是各級政務服務平臺要從政府供給導向向群眾需求導向轉變,注重回應和解決社會熱點難點問題。編制各級政府公共服務等目錄清單,實行辦事要件和流程標準化,推動在全國實現同一事項無差別受理辦理。二是加快打破“信息孤島”,實現數據“一網共享”。建設身份認證、電子印章、電子證照等統一系統,以中國政府網為總門戶,與各地區各部門政務服務平臺聯通,面向市場主體和群眾的政務事項一律公開,為社會提供政務服務公共入口,逐步做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。暢通網上咨詢投訴渠道。三是通過政府購買服務,鼓勵社會力量參與政務服務平臺建設。強化網絡安全保障。抓緊完善標準和法規。用信息技術提高政務服務可及性和便捷度。
會議還研究了其他事項。