近年來,隨著經濟和社會的發展,各種致災因素隨之不斷增多,火災發生的機率和頻率也在不斷升高,而縱觀火災發生的原因、火災危害的程度及消防安全工作的發展,無不與人們消防安全素質的高低直接相關。嚴峻的火災形勢告訴我們,國民的消防安全素質是火災防控的源頭,做好消防宣傳教育工作是筑牢消防安全的第一道防線,是最基礎的消防工作。根基不牢,地動山搖?梢哉f,全民消防安全素質高低,直接影響火災形勢的穩定程度,直接關系著國家財產和人民生命財產安全。因此,如何提高全民的消防安全素質,是擺在我們面前的一個重要的課題。
消防安全素質是人們理解、掌握、運用消防法律、法規,防火知識,滅火技能的具體綜合體現,是一個公民、一個群體一個區域乃至一個民族綜合素質的重要組成部分;同時包含一級政府及相關部門依法履行消防安全職責的狀況。提高全民的消防安全素質是一項系統化的工程,是一項社會性全民性的工程。近年來,消防宣傳的觸角不斷延伸,覆蓋面不斷拓展,收到了良好的效果。但從總體看,消防宣傳靠消防機構唱獨角戲的思維定勢依然沒有得到有效的改變,在營造社會消防輿論宣傳氛圍、加大消防安全教育上也仍然相對薄弱。鑒于此,本文擬從加強對政府領導機關的宣傳、學校消防教育和依托媒介的宣傳三個方面,探討如何充分發揮社會力量在消防宣傳工作中的作用,共同營造全民關注消防安全,全民參與消防宣傳的良好氛圍,全面提升消防工作社會化水平。
一、加強對政府領導及部門的宣傳,努力形成消防宣傳齊抓共管的良好局面
領導重視是做好消防工作的關鍵,但是,一些地方政府領導及其職能部門“要指標,不要素質”的現象仍然比較突出,要求千方百計將火災指數壓下去,卻很少在提高國民消防安全素質方面下功夫,沒有把消防宣傳教育工作納入議事日程。要改變這種狀況,就要切實加強對政府及相關部門的宣傳,督促包括消防宣傳在內的消防安全責任制的落實。因此,要善于“借風行船”,充分利用各種機會向各級領導、部門宣傳消防工作,使之更了解和重視消防工作,從而影響、督促有關單位和人員消防安全責任制的落實。
由于長期形成的思維定勢,要做好消防宣傳,在具體的落實上還要消防部門更多地去“跑腿”、“磨嘴”,做到“嘴勤、手勤、腿勤”,多匯報、多請示、多溝通。通過開展對政府及有關部門的宣傳,促進各級政府對消防工作的重視支持,社會各有關部門齊抓共管,切實加強對消防工作的組織領導;通過主動匯報、呈送報告等形式,發揮公安消防部門職能作用,寓宣傳于工作之中,使政府及有關部門的領導了解全國和當地消防安全工作的形勢,充分認識做好消防工作的重要意義;通過宣傳消防法律法規,讓各級政府、各有關部門牢固樹立消防安全責任意識,自覺履行消防工作職責,將消防宣傳工作納入行業消防宣傳體系,共同開展社會化宣傳教育活動,形成良性互動。
要通過宣傳、協調,努力構建消防宣傳和諧格局。層層落實責任,形成各級人民政府負責、消防部門組織協調、單位具體實施、市場中介組織廣泛參與的消防宣傳教育和諧格局。協調教育、勞動等部門將消防宣傳納入行業教育、培訓的內容,使消防宣傳教育從娃娃抓起;協調新聞、出版、廣播、電影、電視等自覺履行法定義務,推動科技部門將消防知識納入科普宣傳內容和普法考試范圍,司法部門將消防法律法規納入普法宣傳的內容,將消防宣傳列入“三下鄉”的范圍,點、線、面多層次聯動,“條”與“塊”有機結合,形成穩定的消防宣傳體系,營造政府牽頭,各系統、各行業聯動,全民積極參與的消防宣傳社會化環境。
二、以學校消防安全教育為平臺,打牢一代人的消防素質根基
孩子是民族的未來,消防安全素質要從娃娃抓起,學生的消防知識和消防意識直接關系著消防工作的社會化進程,他們的消防素質高低將關系到我國未來的消防事業發展方向。從近年來的火災情況看,屢屢發生因為小孩防火安全意識淡薄、逃生自救技能缺乏釀成的悲劇。因此,在學校廣泛開展消防安全教育,提高學生的消防安全素質是當務之急。公安消防機構、教育等部門要從實際出發,切實將消防常識教育納入中小學生日常課程內容,納入整個教學計劃,列入學校的教學工作考評之中,抓好落實。針對學生的特點,編寫適合于學生,融知識性、趣味性、可讀性為一體的消防教育教材,使不同層次的學校,不同年齡段的學生能接受到不同層次的消防教育。通過試點推廣、逐步完善、規范教育,推動學校的消防教育系統地發展。學校教育的目標,應通過努力探索,最終形成從幼兒園到小學、中學、大學一體化的階梯式教育模式,使消防安全教育成為一種終身學習的良好習慣。
通過學校教育平臺,以提高學生消防安全素質為目標,打牢學生的消防知識基礎,達到教育一個孩子,帶動一個家庭,輻射整個社會的目的。
三、充分發揮媒介作用,營造廣泛、深入、持久的消防安全輿論氛圍
積極利用大眾傳播媒介,是推進消防社會化進程的有效手段。大眾傳播媒介主要包括電視、廣播、報紙和網絡。要普及消防科學知識,就必須借助大眾傳播媒介。因此要充分發揮新聞媒體宣傳主渠道作用,營造濃厚消防宣傳教育氛圍!断婪ā焚x予了公共新聞媒體有義務宣傳消防有關內容的責任。中宣部等三部委《關于充分發揮新聞媒體作用進一步加強消防輿論監督工作的通知》更是對發揮新聞媒體作用、加強消防輿論監督做了具體的要求。對消防部門而言,就要善于借“雞”“下蛋”。加強與新聞單位的溝通、聯系,利用其覆蓋面廣、信息量大、傳播速度快的優勢,唱好消防宣傳的“重頭戲”。結合不同時期和季節性的火災特點,運用報紙、電視、廣播等多種形式,以各種“欄目”、“頻道”和網站等為平臺,有計劃、有重點進行消防知識宣傳教育。通過開辟報紙、電視專欄,強化消防宣傳輻射作用,加快消防安全工作群防群治的社會化進程;突出重大節日、火災多發季節、重要的消防活動、典型的火災案例、重大火災隱患整改等宣傳,大張旗鼓地宣傳消防法律、法規,普及防火、滅火和逃生自救知識。同時,充分發揮輿論監督作用,對消防執法監督過程中存在的“老、大、難”問題,特別是存在的火災隱患單位進行全方位、多視角、深層次的宣傳“曝光”,督促問題落實,增強群眾對消防工作的理解和認識,達到提高全民消防安全素質的目的。
同時利用輔助傳播媒介,增強消防宣傳的感染力。它包括雜志、電影、手機、傳呼機、廣告、宣傳畫、宣傳欄等。隨著信息時代的到來,還應不斷推陳出新,充分挖掘百姓喜聞樂見的宣傳形式。例如,當今社會盛行的廣告、電信服務、電子圖書、多媒體技術、FIASH、動漫宣傳,網絡游戲等,借助信息時代的新技術,努力擴大消防宣傳的廣度和深度。以有創意、有新意的宣取得事半功倍的效果。從而做到固定陣地和擴散宣傳相結合,傳統模式和現代手段相結合,實現消防宣傳的全方位、多層次、立體化。
總之,要提高全民的消防安全素質,就要充分借力、善于發動、形成合力,真正調動起社會群眾的主體意識、參與意識、自我保護意識,使消防安全意識真正深入人心,消防知識真正走進千家萬戶。
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